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《全国重点美术馆评估办法》出台

时间:2009-01-13 15:24 来源:未知 作者:fab 点击:
记者从2008年12月27日在武汉召开的全国美术馆专业委员会年会上获悉,《全国重点美术馆评估办法》12月18日由文化部颁布,同时印发的还有《全国重点美术馆评估标准(暂行)》和实施细则。针对近几年来各地美术馆兴建和管理失衡、地区发展不平衡等现状,国家将通过对重点美术馆的评估、公示、挂牌等系列措施,进一步加强和规范全国美术馆行业管理和分类指导,充分发挥美术馆的公益文化服务作用,促进美术馆的标准化、规范化建设,以推动美术馆事业长足发展。  
  近年来,我国的美术馆事业呈现出前所未有的蓬勃发展景象,在地方政府、民营企业等社会力量的支持下,出现了规模不一、类型多样的美术馆,无论数量还是规模都达到了相当的水平。但相较于美术馆的硬件建设速度,我国美术馆的整体管理水平还相对落后,地区发展也不平衡。
  为了推动美术馆标准化、规范化建设,全面提高美术馆的建设管理水平和服务质量,繁荣文化艺术事业,满足人民群众文化生活需求,文化部在多次酝酿、研讨和充分论证的基础上,印发了《全国重点美术馆评估办法》,将启动全国重点美术馆评估工作。
  据了解,全国美术馆评估的主要内容包括“基础设施”与“管理和服务”两大部分,其中“基础设施”部分包括对美术馆建筑从外观到内部功能设计,从展厅到库房的展示、从保存条件到相关专业设备,从公共服务设施到安全保障设施的具体要求;“管理和服务”则将对美术馆的宗旨与特色、目标和任务、人力资源和管理制度、经费状况、藏品和展览的质量与数量、公共教育及公共文化服务等项目进行详细考察。
  自十六大以来,文化建设被提到一个新的高度,美术馆进入了公益性文化事业的大思路上,提高公共文化服务水平是其根本基础;各地美术馆的建设已经或正在纳入政府的文化建设的规划之中,政府对美术馆的定位、硬件建设标准,以及如何依据不同馆的特色进行专业发展的规划等问题都需要规范和引导;公益的美术馆与民营美术馆同步发展,使得美术馆的格局发生了很大变化,需要从专业的、行业组织的角度,主动地或者前瞻性地分析一些问题,提出一些建议,甚至建立一些新规范。另外,国内各美术馆之间以及国内馆与世界知名艺术博物馆之间的交流与合作日益频繁,规模也迅速扩展。
  在全国美术馆专业委员会年会上,来自全国各地的美术馆馆长就《全国重点美术馆评估办法》展开了热烈的讨论。全国美术馆专业委员会主任范迪安表示,通过科学发展观的学习,政府职能的转变将成为改革的重要方面,由“办文化”为主向“管文化”为主转变,并不断增强管理的准确性、权威性、有效性。他强调,全国美术馆专业委员会要发挥好联络、组织、协调、服务、指导五大功能,成为政府管理文化的重要抓手,在全国重点美术馆评估中发挥积极作用。
  全国美术馆专业委员会副主任、江苏省文化厅副厅长、江苏省美术馆馆长高云说,在新一轮的文化建设中,美术馆建设是列入其中的实现公共文化系统服务的重要平台。全国美术馆专业委员会副主任、广东美术馆馆长王璜生表示,美术馆在学术方面遇到很多具体的问题,藏品如何收藏、如何维护,对公众的服务应该采取怎样的操作方式,等等,需要尽快形成标准,达成共识。全国美术馆专业委员会副主任、上海美术馆馆长李磊在发言中说,《全国重点美术馆评估办法》为我们提供了如何建设中国美术馆的基本标准、一个大纲。美术馆的管理和运营工作中,还有一系列非常具体的工作标准、行业标准需要逐步系统化地建立起来,这对中国美术馆界的发展将有极大的推动作用。
  与会馆长普遍认为,重点美术馆评估将促进美术馆对内部建设和实际业绩的关注,有效发挥美术馆的展览、典藏、研究、教育等基本职能,不断提高公共文化服务水平,进一步带动藏品的陈列、研究与利用,最大限度发挥藏品的艺术价值和社会价值,为公众服务。
  作者:严长元
附:全国重点美术馆评估标准(暂行)

第一章  总则
第一条  为了加强和规范全国美术馆行业管理和分类指导,充分发挥美术馆的公益文化服务作用,繁荣文化艺术事业,文化部开展全国美术馆评估全国重点美术馆评估工作。
第二条  全国重点美术馆评估坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,坚持公平、公正、公开和分级指导的原则,立足提高美术馆的建设管理水平和服务质量,满足人民群众文化生活需求。通过对全国美术馆的评估,探索美术馆科学管理方法,推动美术馆标准化、规范化建设。
第三条  全国重点美术馆评估面向全国范围内具有展览、典藏、研究及公共教育和服务功能、不以营利为目的的公益性美术馆。
第四条  本标准旨在评估美术馆提供公共文化产品、发挥公共文化传播功能的能力和实绩,科学考评美术馆的典藏、科研、展览、公共教育和服务质量,引导和推动美术馆加强自身建设,焕发生机和活力,提高社会贡献率,同时便于社会关注与监督。
第五条  全国重点美术馆评估评定出“国家重点美术馆”,向社会公告,接受公众监督。“国家重点美术馆”标牌、证书由文化部统一制作和颁发。
第六条  本标准所指称的相关术语规定如下:
(一)美术馆:具有展览、典藏、研究及公共教育和服务功能,经相关部门审核批准取得法人资格,不以营利为目的,向公众开放的公益性美术馆。
(二)藏品:是指具有收藏、研究、展示价值的艺术品的总称。
(三)藏品库房:是指藏品集中保存的特定建筑空间。
(四)藏品保护修复场所:是指美术馆运用传统修复工艺和现代科学技术手段对藏品进行科学分析、检测和保护、修复的特定建筑空间。
(五)展厅:是指美术馆用作向公众展示藏品的特定建筑空间。
第七条  本暂行标准由文化部艺术司依据《全国重点美术馆评估办法》及其它相关法律法规、标准规范制定,报文化部批准后实施。

第二章  综合管理
第八条  立馆宗旨与特色:
(一)拥有自主经营管理权的不以营利为目的的公益性合法机构,对藏品归属有明确规定,并向社会公开申明。
(二)立馆宗旨和办馆方针清晰明确,有鲜明的办馆特色,基本政策、组织结构公开透明,接受公众监督。
第九条  发展目标与主要任务:
(一)有符合本馆实际和发展目标的美术馆章程。
(二)有符合本馆性质和功能定位的事业发展规划,经过专家论证,并报经上级主管部门批准。
(三)有切实可行的年度工作计划和清晰明确的中长期发展规划。
第十条  管理人员和组织结构:
(一)有完备的组织机构,完善的法人治理结构,严格按照工作章程积极开展活动,运行机制效率高。
(二)人才结构、梯次合理,具有相关专业背景的人员应占在编人员的75%以上;中层以上管理人员中90%以上具有相关专业背景。
(三)中、高级管理人员具备大学以上文化程度。
(四)有科学、规范的员工聘任、考核、培训等管理制度,对新任员工进行岗前培训,对全体员工提供多渠道、多方式的继续教育和专业培训机会,专业培训计划已经实施并取得成效。
第十一条  功能设置和内部制度建设:
(一)具备展览、典藏、研究、公共教育等基本功能,并设有职责明确的专业职能部门。
(二)各专业职能部门有内部管理制度,并能够贯彻实施。
(三)各部门分工明确,协调合作,工作效率高,业绩突出。
(四)具备完善的展览、典藏、研究、公共教育等艺术活动和业务工作的档案资料,档案健全,资料详实,归档及时,利用率高。
第十二条   经费状况及财务管理:
(一)有完善的财务管理制度并能有效实施, 有事业经费来源和保障。
(二)每年度有固定的常规收藏经费,在常规收藏经费之外,对特殊收藏项目能够有资金支持。年度收藏经费一般不低于300万元。
(三)有稳定的社会资助。
第十三条   安全保障:
(一)藏品、展品安全保障制度完善,相关安全保障设备完善。
(二)按照GA27-2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》要求执行,一、二、三级风险单位按要求落实完善的安全防范系统,一、二、三级风险部位按要求落实相应的安全防范措施。
(三)有与美术馆规模相适应的管理完善、人员配置齐全的保卫工作机构;保卫工作规章制度健全,措施得当,有处置各类突发事件的应急预案,定期组织安全演练。
(四)保卫人员受过专业培训,素质高、业务精,工作程序规范、准确;档案齐全,交接班制度完善、记录齐全。
(五)消防组织健全,责任明确,管理制度完善,有处置各类火灾的应急预案;消防设施完善,有与单位规模相适应的消防配套设施、设备及安全、有效的防雷装置,并有专人管理,定期进行检查、维修、更新、补充;消防设备操作规程科学、规范;定期组织消防演练,消防人员设备操作准确、熟练。
(六)公共安全制度完善,应急预案科学、规范、可操作性强;安全出口、疏散通道通畅,标志醒目;应急照明、救生等设施、设备完好;节日期间有应急医护人员。
第十四条  办公信息化:
(一)有完善的行政、业务工作数据库。
(二)有功能完善、运行可靠的局域网。

第三章  建筑与环境
第十五条  建筑内部功能区块布局合理、比例协调,自成系统,建筑能够适应和满足美术馆各项功能需要:
(一)公众非藏品区,主要包括公众室外空间、休息室(贵宾室)、会议室、问询接待室、图书资料室、教育区域、餐饮服务区、艺术品商店(书店);
(二)公众藏品区,主要指展厅;
(三)非公众藏品区,主要包括藏品库房、藏品工作室(摄影室)、藏品保护修复场所、藏品暂存与周转区;
(四)非公众非藏品区,主要包括行政办公区、物业管理区、公共服务及安全保障区。
第十六条  展厅空间能够满足各类大型展览的需要,展厅内安全设施和温湿度调节控制设施完善,设备齐全,能够按照展品质地和展览需求控制温湿度,照明设计符合艺术品展览需要。
第十七条  藏品库房面积满足收藏需要,有满足藏品存放、保护要求的各项设备和设施,具备完善的藏品存放、保护条件。
第十八条  馆内空气质量好,清洁安静,参观环境好。
第十九条  建筑外观清洁美观,有特色,与城市环境协调适应。
第二十条  馆外环境整洁、美观、舒适,绿化面积、停车场面积符合相关建筑标准要求。

第四章  藏品资源
第二十一条  藏品数量与质量:
(一)藏品资源与本馆的性质、特色和任务相符,并形成基本完整的体系。
(二)藏品数量很大,或种类很多。
(三)藏品具有很高的历史、文化、艺术价值或浓郁的地域文化特色。
第二十二条  藏品管理与保护:
(一)有适应本馆藏品状况的功能完善的藏品数据库。
(二)有与本馆性质、特色和任务相符的藏品收藏范围;有规范的收藏程序与制度,设有艺术委员会对藏品进行鉴定。
(三)藏品管理制度完善;新入藏的藏品及时备案,并及时登记入藏品总目录;藏品入藏手续齐全、资料完整;藏品总目录清晰,目录与藏品实物相符;分类目录准确合理,编目科学详实;藏品档案记录规范,藏品提用手续齐全,进、出库记录完整;藏品入库前必须进行必要的清理、维护和保养。
(四)库房设备完善;藏品存放环境达标;藏品存放科学、合理、安全、规范; 对属于文物类的藏品,按照文物保管标准和要求存放保管;根据藏品质地控制温湿度,照明符合设计规范要求;库房整洁,空气质量好。
(五)有专门的藏品保护修复场所,并能有效运转;有文物藏品的单位要配有具备文物藏品修复资质的专业人员;藏品修复、保养程序科学、规范,效果好。
(六)收藏经费使用合理、效果好。
第二十三条  藏品展示与学术研究:
(一)藏品在具备安全措施和保障的条件下,以多种方式和途径(固定陈列、巡展、借展等)用于展示和研究,藏品利用率高,并取得很好的社会影响。
(二)有相对完善的学术研究部门,有较多数量的学术带头人。
(三)学术部门能够独立承担国际合作项目和国家级、省部级科研课题,特别是针对本馆藏品开展的学术研究或与本馆工作密切联系的研究课题,并将研究成果运用到工作中,取得显著效果。
(四)馆内人员经常发表专业论文、出版学术专著。
(五)定期举办国际、国内学术活动;定期出版高质量的学术刊物。
(六)设有专门的图书资料馆(室),收藏相关中外学术期刊、专业书籍资料。

第五章  展览与社会影响
第二十四条  展览数量与质量:
(一)展厅环境优美、空气质量好,展柜内微环境适宜展品保护,展览布置确保观众和展品的安全。
(二)展览策划方案科学、合理,有艺术委员会进行论证;展品组织得当,内容研究深入;展品标识及文字说明规范、准确;展陈形式设计新颖、切合展览主题,艺术风格突出,能够综合运用多种先进技术手段强化展览效果;展线流畅,参观路线设计合理顺畅;社会评价很好。
(三)有长期的藏品陈列展览,陈列展主题鲜明、有创意,充分体现本馆特色,并定期进行更新。
(四)具有出色的自主策展能力和高水准的策展人队伍,自主策划的展览水平高、学术性强、有很好的社会反响。自主策划和参与策划的展览数量应占全年展览数量60%以上。
(五)采取多种合作模式,紧扣社会主题和公众需求,经常举办有影响力的临时展览,临时展览有周密的组织和策划。
第二十五条  社会影响力:
(一) 具有独特的美术馆品牌形象并形成外在品牌标志;对美术馆品牌标志进行注册、运用;有系统的具体可行的美术馆及陈列、展览宣传推广计划;媒体宣传力度大,新闻报道质量高,社会影响好。
(二) 在国内外有较高的知名度和声誉;公众影响力强,吸引国内外观众,或国外观众占较高比例;观众数量与本馆所服务区域人口数量成一定比例,年均观众数量稳步增长。
(三)具有承办国家级重要展览活动或大型国际展览的成功经验,并有广泛的社会影响。
(四)每年均有一定数量的高质量展览到其它美术馆(博物馆、艺术馆)进行巡展,并接纳国内其它美术馆优秀展览来展。
(五)与国外著名美术馆、博物馆等艺术机构保持密切合作,经常引进国外优秀展览,并有能力举办出境展览。

第六章  公共教育和公共文化服务
第二十六条  公共教育:
(一) 有公共教育机构和专门从事公共教育工作的人员,馆内设有专门的教育服务区。
(二)有周密的公共教育工作方案和针对不同观众群体的公共教育计划。
(三)与其他社会单位联系或建立共建单位,积极举办不同形式的讲座等活动,开展有针对性的公共教育活动,服务学校、工厂、社区和农村等不同观众群体。
(四) 重点展览项目和外展项目向公众提供两种或两种以上语言的讲解服务,讲解科学、准确、生动、有文采;有针对特殊观众群体的讲解服务;有两种或两种以上语言的现代化自助语音讲解设备。
第二十七条  公共文化服务:
(一)有“美术馆之友”等群众组织,章程明确,人员结构合理,定期开展相应活动。
(二)有稳定的、具有一定规模的美术馆志愿者队伍,并结合本馆特点和社会服务需求对志愿者进行培训,培训合格的志愿者每年应为美术馆或观众服务4次以上。
(三)每年开放时间应在300天以上,日常免费、优惠开放制度和措施向社会公示。
(四)交通便捷;馆内外中、外文导览标识清楚、美观;馆内外道路通畅,有无障碍通道,为特殊人群提供便捷服务。
(五)免费为观众提供美术馆介绍、展览介绍、藏品介绍等中、外文有关资料;设有免费物品寄存处、特殊人群服务设施和设备、餐饮服务设施和纪念品、书籍销售服务设施等;展厅内有观众休息设施;卫生设施、设备布局合理,数量满足需要,并与环境相协调;各种公共设施、设备中、外文标识清楚。
(六)有专门网站,网页制作精美,内容丰富,形式生动、活泼,支持两种或两种以上语言,网页更新及时;馆内建立有多种形式的互动式或参与式的文化、教育服务设施,服务有特色、质量高。
(七)文化产品开发体现本馆特色,品种较多,制作精美,品位高、有内涵,产品销售情况好。
(八)能够利用互联网、观众留言本、观众调查表等方式,定期进行观众调查工作,征求观众意见或建议,及时反馈,并尽可能采纳或实施。

第七章  附则
第二十八条  各省文化主管部门可根据当地实际情况,参照《全国重点美术馆评估办法》和本标准,自行开展省级重点美术馆的评估工作。
第二十九条   本办法由文化部艺术司负责解释。
第三十条  本标准自颁布之日起实施。 (责任编辑:admin)

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